人行銀川中支全力助推寧夏信用環境建設
鉅亨網新聞中心 (來源：財匯資訊，摘自：全景網) 2009 / 05 / 26 星期二 12:51
近年來，隨著我國市場經濟建設進程的不斷深入，社會信用環境的作用對經濟金融的影響日益突出。「管理信貸徵信業，推動建立社會信用體系」是中國人民銀行的主要職責之一。作為人民銀行的派出機構，如何主動、有效履行自己的職能，發揮宏觀調控作用，找準切入點，推動社會信用體系建設，提高為地方經濟社會發展服務水平，成為人民銀行基層行的一項重要工作。人行成都分行、人行銀川中支等在實踐工作中，踐行科學發展觀，主動為地方黨委、政府建言獻策，為構建社會信用體系建設，做出了卓有成效的工作，使人民銀行在地方黨政部門和金融機構中地位與威信進一步提升同時，地方金融組織管理工作更加順暢、信貸資金更加安全，促進了金融生態環境根本好轉。他們許多開創性的工作，值得我們借鑒和學習。
正是這一季，人民銀行銀川中心支行被授予「金融組織管理突出貢獻獎」。於華民行長站到寧夏回族自治區2009年金融工作會議的領獎台上，手捧金色的獎牌，充滿欣慰的笑容。
也是這一季，寧夏金融運行繼續保持健康快速發展態勢。截至3月末，寧夏金融機構新增人民幣存款是上年同期的2.1倍，達到了2007年全年的增量；各項貸款同比增長30.4%，各月增量均創當月曆史最高水平。
2008年末，自治區黨委書記陳建國、政府主席王正偉專門向人總行發出感謝信。信中寫道，感謝在人民銀行總行的正確領導下，人行銀川中心支行積極引導寧夏金融機構優化信貸結構，提高信貸資金使用效益，著力提高金融服務水平，為地方經濟社會發展提供了有力的金融支持。隨著採訪的深入，人行銀川中支的實踐軌跡逐漸清晰起來。
發揮優勢 當好「參謀」
在市場經濟中，「誠信是最好的競爭手段」。「多年來，人行銀川中支認真履行基層央行職責，努力探索貨幣政策與寧夏經濟跨越式發展的對接點，在積極引導全區各銀行業金融機構加大信貸支持力度，不斷改進和提高金融服務的同時，加強徵信體系建設，為政府當好參謀，積極推動地方金融生態環境建設。」於華民行長介紹說。
近年來寧夏信貸增速始終保持全國前列，地方經濟呈現快速發展的勢頭。為防止經濟過熱帶來的金融風險隱患，人行銀川中支審時度勢，更加關注金融生態環境建設。緊密地將執行貨幣信貸政策、實施「窗口指導」與金融生態環境建設結合起來，把開展徵信體系建設作為社會信用體系建設和構建社會信用秩序的基礎性工程來抓，積極參與地方金融生態環境建設，向自治區黨委、政府建言獻策，提出推動寧夏經濟金融可持續發展的意見和建議。
為配合自治區的戰略部署，人行銀川中支通過多途徑，廣泛開展宣傳工作。銀川中支起草的《加強全區金融生態環境建設的指導意見》以自治區政府文件批轉全區，按照「政府主導、人行推動、各方聯動、社會參與」的創建工作機制和創建模式穩步有序展開。
誠信意識和金融知識的普及宣傳，是做好地方金融生態環境建設的重要基礎性環節。中支決定與自治區黨委、政府部門聯手在全區範圍內開展「信用寧夏」宣傳月活動期間，以「金融與寧夏跨越式發展」為主題，由領導班子成員在各地市黨政部門中進行巡迴宣講活動。據不完全統計，巡迴宣講活動參與人數近2000人次。
與此同時，人行銀川中支結合民族地區特點，在寧夏回族人口最為集中的海原縣與縣委、縣政府、金融機構、伊斯蘭協會以及宗教事務局共同舉辦「徵信知識進回鄉」宣傳活動。在清真寺中，人行工作人員結合《古蘭經》相關教義和徵信知識有關內容開展講座，受到廣大回族穆斯林群眾的歡迎。寺內學董(相當於寺管會主任)說：人民銀行徵信宣傳的內容與《古蘭經》教義中所倡導誠實守信的精神是完全一致，為寺內阿訇提供了用另一種方式對信眾進行誠信教育的平台。
為增強誠信宣傳的力度，人行銀川中支分別邀請自治區政府副主席、政府辦公廳和自治區有關部門來行視察、觀摩人行徵信系統；舉辦「信用記錄關愛日」活動，與寧夏財經學院簽署聯合開設徵信教育課程試點，與區金融辦聯合開展了寧夏「黃河杯」金融及信用知識競賽、全區金融系統「信用杯」書畫攝影大賽等活動；在寧夏日報登載《百姓徵信知識問答》連載，向大眾普及徵信及金融知識，取得較為廣泛的影響。
徵信系統與地方經濟生活實踐對接
「去年9月，寧夏一建築企業在某國有銀行寧夏分行申請貸款時遭拒。原因是人民銀行企業徵信系統顯示該企業兩次拖欠農民工工資計8.6萬元，涉及農民工20多人。」人行銀川中支徵信管理處蘭伍保處長向記者介紹，「2008年我行與寧夏勞動保障、建設等八部門聯合出台了對失信建設施工企業將停止發放新的貸款並降低信用等級，建設行政主管部門還要將其納入建築業誠信檔案的規定。」
按照總行的統一部署，人行銀川中支建成和完善了以企業和個人信用信息兩大基礎數據庫為主要內容的企業和個人徵信系統，並著力與地方經濟社會各領域的有效對接。截至2008年末，企業徵信系統全轄累計查詢9.42萬次，比上年同期增加4.9萬次；個人徵信系統全轄累計查詢48.06萬次，比上年同期增加23.88萬次。據不完全統計，寧夏各金融機構已利用徵信系統共拒絕有潛在風險的貸款260多億元。分析顯示，兩大徵信系統建成運行的這幾年，銀行貸款平均審批時間較過去縮短了近一半，也是寧夏貸款快速增長最快的幾年。
從2008年起，自治區金融服務辦公室在考察地方性金融機構高管人員任職資格時，首次將高管人員信用狀況列入考察範圍；「中國青年創業國際計劃」公益項目在寧夏實施過程中，已要求申請創業貸款時須先取得人民銀行的個人信用報告作為其審批發放貸款的重要參考；寧夏非公有制經濟人士評選活動，將候選人的信用記錄作為重要的評選依據。
為應對金融危機等不利因素，人行銀川中支提出要更加注重誠信建設，不斷尋求新的突破，為寧夏經濟健康快速發展做出新的貢獻。為此，在人行銀川中支的積極協助下，自治區政府以「誠信合作、發展共贏」為主題連續舉辦兩屆銀企合作推進會。2008年，寧夏各家銀行與企業實際簽訂貸款協議150多億元。近日，在2009年春季銀企合作推進會上，又有10家銀行機構與企業現場簽訂了總額為118億元的貸款協議。
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